日前,住建部部长姜伟新在回答全国人大委员专题询问时表示,限购政策是不得已而采取的办法,待全国城镇个人住房信息系统等平台建立统一起来,就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。这一说法,有的人认为是限购即将松绑的信号。其实,这是一种误读。
●限购松绑?还没到时候
事实上,在回答全国人大委员专题询问时,住建部副部长齐骥曾说过,“目前信息系统联网还存在着很大不足,只有个人信息,而不是家庭信息,所以这个系统还不足以全部满足差别化的信贷政策和住房限购的临时性措施实施的需要”。 从齐骥的话语里,我们也得到了如下的信息:其实信息系统的联网与限购之间并无必然关系,是为了了解老百姓的居住情况,以控制开发速度和规模。此外,个人住房信息网络化在全国连通后,将可跨区域查询个人住房交易情况,并据此进行“精准限购”。
限购令被取消,必须有取消的条件,河南省商业经济学会常务副会长宋向清认为必须得是宏观调控有了阶段性成果后,才有可能取消限购。
目标达到了吗?以郑州房地产市场的成交数据来看:前三季度,郑州市市区商品住宅累计销售36928套(间),同比下降50.8%;商品住宅累计销售均价6396元/平方米,同比上涨约21.23%,远远超过上半年公布的房价控制目标。由此看来,成交量大幅下跌的同时,价格依然在攀升。对此,河南财经政法大学城市发展研究中心主任刘社教授说:“政策调控的作用初步显现,拐点正在临近。”初步显现或是临近都说明目标还未达到,仅就此来看,限购令取消的条件还不具备。
●限购松动 或在明年下半年?
对限购政策,业内一直存在着不同的看法。有的认为,限购这种行政手段能解决经济杠杆解决不了的问题,在中国一直是存在的,而且是有效的。宋向清认为,虽然限购是一种行政手段,但它是一种保证国计民生稳定运行的手段,不只在房地产行业,在其他行业也运用,且有效。就算调控的阶段性目标达到了,行政手段也不会全部解除。据宋向清推测,明年下半年将是限购松动之时,今年四季度至明年一季度,进入房价下跌深入通道;明年二季度,房价下跌量可达30%,不仅达到了阶段性目标,也影响了对国民经济的拉动作用,直至影响GDP、增加失业,因此到下半年,限购会松动,一系列金融、财政手段将陆续出台,促使房地产进入良性发展通道。
有人认为,限购是以牺牲环境为代价,只是权宜之计。河南民安置地集团总经理赵志永认为,包括限购在内的一系列面对房地产市场的宏观调控措施,都有其负面性。是以牺牲舒适的生活环境、子孙后代的生态环境为代价,采取的权宜之计。房地产市场的调控最终还是要靠经济杠杆来调整。
●征收房产税 替代性政策?
那么究竟有没有一种长治久效的手段来解决目前房地产市场中存在的问题?答案是有的。宋向清说,就是通过金融、财政、土地等手段调整供求关系,以达到调整价格的目的。当房价过高时,可以紧缩银根、提高利率、征收房产税、增加供应量。 目前,上海、重庆两地开征房产税已近一年,但是对房价的平稳作用收效并不明显,这让业内也有了一些不同的看法。
在宋向清看来,征收房产税将成为限购的替代政策,而且是一种长治久效的经济手段。到明年下半年,房产税的试点将会逐步扩大,在全国范围内展开。
刘社认同房产税将是未来对限购的替代性政策,房产税是一种内置调控器,让多买房的人多付出,这并没有错,但实施的过程中有一些问题是必须提前解决的。比如全国个人房产信息联网,对流动人口、常住人口的真实住房情况详尽了解,这是征收房产税的前提。此外,税率如何定、针对哪些人群征收,也要结合当地实际情况确定。